規劃指出，結合我國印刷裝備制造業的現狀及存在的問題，“十二五”期間，印刷裝備制造業發展的主要任務和目標是：深入研究國內外印刷市場、技術發展趨勢，重點發展數字印刷及印刷數字化技術裝備、高檔印刷機械、高端印后設備和綠色環保設備器材，增強自主創新能力，擴大生產能力，盡快改變高端設備主要依靠進口的局面。積極開拓并擴大國際市場，力爭2015年印刷設備出口額達到當年進口額的80%以上。

“十二五”期間，印刷裝備制造業將重點在數字印刷及印刷數字化技術裝備、高檔印刷機械、高端印后設備、綠色環保印刷設備及配套器材幾個方面進行重點突破。
　　
數字印刷及印刷數字化技術裝備
　　
規劃指出，在數字印刷及印刷數字化技術裝備領域中，發展的重點包括數字印刷機、CTP直接制版機、數字化工作流程和數字技術在高端多色印刷機領域的應用。

“十二五”期間，印刷裝備制造業要加大數字印刷機，尤其是噴墨數字印刷機的研發力度。其主要目標是：研發具有自主知識產權的系列化噴墨數字印刷機，2015年主流設備達到現在的國際先進水平；關鍵部件(如噴頭)研發取得突破，打破進口產品的壟斷局面。2015國內市場占有率達到35%，改變主要依靠進口的局面。同時積極研發靜電成像數字印刷機。

在CTP直接制版機領域，整體上其關鍵核心技術仍掌握在少數國外企業手中，國產CTP直接制版機在國內CTP裝機總量中僅占23%。“十二五”期間，國產CTP直接制版機研發和生產的主要任務是：繼續提高技術水平和設備質量，力爭掌握關鍵核心技術，2015年主要產品達到現在的國際先進水平；進一步擴大市場占有率，力爭到2015年國內市場占有率超過45%；大幅度提高出口量，在國際市場上占有一席之地。

在數字化工作流程和數字技術在高端多色印刷機領域的應用方面，重點在于抓好高端印刷機控制系統關鍵技術的研制、開發，以應用于國產高端印刷機與一體化印刷數字流程的對接，諸如高性能的自動墨量控制裝置，印刷機自動水墨平衡控制技術，高速、高精度紙張控制系統等，把印前、印刷和印后整合成一個系統，形成數字流程化印刷操作環境，以及實現生產與管理的無縫銜接。“十二五”期間，數字化工作流程研發的主要目標是：研發符合國際主流標準的工作流程和接口技術，提高印刷流程的數字化水平和高端多色印刷設備的自動化水平，2015年部分產品達到國際先進水平。

　　高檔印刷機械
　　
在高端印刷機械領域，高檔單張紙膠印機、高檔卷筒紙膠印機、多色柔性版印刷機、多色凹印機等主要產品大多面臨吸收先進技術、實現升級以及填補空白的要求，其發展要點如下。

我國中等幅面多色膠印機在速度上和綜合效率上與國際水平都有很大差距，自動化程度低，可以配置的功能模塊少，穩定性、可靠性差，其研發的主要任務是：提高產品的穩定性、可靠性，提高機器的綜合效率；提高自動化水平和在線檢測、控制水平；研發或配置CIP3/PPF、CIP4/JDF數據接口；研發或配置多功能模塊；研發低碳膠印機。節能降耗；減少廢品，提高成品率；降低輔助時間，提高機器的綜合效率。中等幅面多色雙面膠印機需要增加新品種，現有中等幅面多色雙面膠印機仍然需要提高性能和質量。上下面交替印刷型雙面多色膠印機需求量較大。而大幅面多色膠印機急需提高水平、質量和增加品種。

我國卷筒紙膠印機產品技術水平與國外先進水平差距相當大。中型報紙卷筒紙膠印機技術研發及規模生產的主要任務是繼續提高穩定性、可靠性及性能和質量，規模化生產。提高國內市場占有率，2015年國內市場占有率達到30%左右。出口量大幅度提高。

在大型報紙卷筒紙膠印機方面，上海電氣收購高斯為我國大型報紙卷筒紙膠印機的發展提供了有利契機。我國要加快對國外先進技術的消化吸收力度，根據市場需要適時研發更加符合國內市場需求的技術產品，并爭取早日實現本土化生產。

柔性版印刷機是綠色環保印刷的主要機型，今后主要發展各種高端柔性版印刷機。窄幅柔性版印刷機有了較大發展，但高端印刷品仍然主要使用進口機。因此，國產機仍然需要不斷提高性能、質量和穩定性、可靠性。寬幅柔性版印刷機在國內剛剛起步，應該根據市場需求發展不同幅寬的機器。塑料薄膜柔性版印刷機在國內還沒有發展，應該根據市場需求適時發展不同幅寬的機器。

經過多年發展，我國已經形成了高、中、低檔配套較為完整的凹印機生產體系，部分高檔凹印機的綜合技術指標已經達到或接近國際先進水平。當前，凹印設備存在的主要問題是設備能耗大、主要耗材的污染問題仍未徹底解決。凹印設備技術研發及規模生產的主要任務是：繼續提高現有凹印機的水平和質量，增強自主創新能力，降低設備能耗，提高環保水平，“十二五”期間新增裝機量中國產設備市場占有率達到80%，出口量實現大幅增長。

　　高端印后設備
　　
印后設備的發展對提高我國印刷裝備制造業的整體水平具有重要意義。當前，印后領域正面臨從勞動密集型向技術密集型的轉變升級，印后設備“十二五”的主要目標是：鞏固和穩定中端產品的生產，重點發展高端聯動生產線產品，進一步提高設備穩定性和耐用率。擴大國內市場占有率，提高出口值。

高速膠裝聯動線重點發展速度達到8000～12000本/小時、每次調整規格時間在12分鐘以內的高速智能化膠裝聯動線，并穩定和提高市場占有率，擴大出口。精裝聯動生產線目前是空白產品，宜根據市場需求，發展穩定性、可靠性高的中、高速的精裝聯動生產線，力爭2015年打破國外產品一統天下的局面。智能化數字印刷膠裝聯動線著重發展調整時間在5～25秒以內、全自動調整的智能化膠裝聯動線。而在模切機和燙金機方面，應鞏固和提高平壓模切機、燙金機和模切燙金機的水平，在穩定可靠的基礎上，提高自動化水平；數字模切機需提高模切、燙金速度，力爭燙金速度突破10000張/小時，全息燙金速度突破7000張/小時，降低電化鋁消耗50%左右。

　　綠色環保印刷設備及配套器材
　　
應鼓勵印刷裝備制造企業采用節能、減排技術，如采用無軸技術以節約金屬材料、采用變頻調速和冷燙印技術以節約電力、采用水循環系統以節約用水等。鼓勵印刷企業采用綠色環保的柔性版印刷技術，支持國內印刷裝備制造企業繼續研發柔性版印刷機及配套器材。此外，還要大力發展綠色環保印刷器材。

　　“十二五”期間印刷裝備制造業發展的措施與建議

政策引導，推動印刷裝備制造業的發展
　　
綜合利用財政、稅收、法律法規等政策手段，引導國內印刷裝備制造企業積極投身具有自主知識產權的高、精、尖印刷裝備技術研發，提高高檔印刷機械國產化水平。

鼓勵企業加大研發投入，提高自主創新能力，優化產品結構印刷機械企業要以轉變發展方式和調整產品結構為重點，以提高產品質量為中心，以發展適用的多元投資結構和現代企業制度為保證，鼓勵企業加大研發投入，通過產學研結合，集中行業智力資源，大力提高自主創新能力。

　　推進標準化工作
　　
推進標準化工作是加快企業技術進步，提高自主創新能力，參與國際競爭的重要保證。“十二五”期間要組織有關龍頭企業的專家開展專項研究，發揮企業標準化工作示范基地的作用，通過科學實驗提供有關標準制定過程中所需要的技術、設備等信息，落實相關標準的制定工作，并開展技術標準培訓工作，推動標準的實施。