規(guī)劃指出，結(jié)合我國印刷裝備制造業(yè)的現(xiàn)狀及存在的問題，“十二五”期間，印刷裝備制造業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)和目標是：深入研究國內(nèi)外印刷市場、技術(shù)發(fā)展趨勢，重點發(fā)展數(shù)字印刷及印刷數(shù)字化技術(shù)裝備、高檔印刷機械、高端印后設(shè)備和綠色環(huán)保設(shè)備器材，增強自主創(chuàng)新能力，擴大生產(chǎn)能力，盡快改變高端設(shè)備主要依靠進口的局面。積極開拓并擴大國際市場，力爭2015年印刷設(shè)備出口額達到當年進口額的80%以上。

“十二五”期間，印刷裝備制造業(yè)將重點在數(shù)字印刷及印刷數(shù)字化技術(shù)裝備、高檔印刷機械、高端印后設(shè)備、綠色環(huán)保印刷設(shè)備及配套器材幾個方面進行重點突破。
　　
數(shù)字印刷及印刷數(shù)字化技術(shù)裝備
　　
規(guī)劃指出，在數(shù)字印刷及印刷數(shù)字化技術(shù)裝備領(lǐng)域中，發(fā)展的重點包括數(shù)字印刷機、CTP直接制版機、數(shù)字化工作流程和數(shù)字技術(shù)在高端多色印刷機領(lǐng)域的應(yīng)用。

“十二五”期間，印刷裝備制造業(yè)要加大數(shù)字印刷機，尤其是噴墨數(shù)字印刷機的研發(fā)力度。其主要目標是：研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的系列化噴墨數(shù)字印刷機，2015年主流設(shè)備達到現(xiàn)在的國際先進水平；關(guān)鍵部件(如噴頭)研發(fā)取得突破，打破進口產(chǎn)品的壟斷局面。2015國內(nèi)市場占有率達到35%，改變主要依靠進口的局面。同時積極研發(fā)靜電成像數(shù)字印刷機。

在CTP直接制版機領(lǐng)域，整體上其關(guān)鍵核心技術(shù)仍掌握在少數(shù)國外企業(yè)手中，國產(chǎn)CTP直接制版機在國內(nèi)CTP裝機總量中僅占23%。“十二五”期間，國產(chǎn)CTP直接制版機研發(fā)和生產(chǎn)的主要任務(wù)是：繼續(xù)提高技術(shù)水平和設(shè)備質(zhì)量，力爭掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，2015年主要產(chǎn)品達到現(xiàn)在的國際先進水平；進一步擴大市場占有率，力爭到2015年國內(nèi)市場占有率超過45%；大幅度提高出口量，在國際市場上占有一席之地。

在數(shù)字化工作流程和數(shù)字技術(shù)在高端多色印刷機領(lǐng)域的應(yīng)用方面，重點在于抓好高端印刷機控制系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)的研制、開發(fā)，以應(yīng)用于國產(chǎn)高端印刷機與一體化印刷數(shù)字流程的對接，諸如高性能的自動墨量控制裝置，印刷機自動水墨平衡控制技術(shù)，高速、高精度紙張控制系統(tǒng)等，把印前、印刷和印后整合成一個系統(tǒng)，形成數(shù)字流程化印刷操作環(huán)境，以及實現(xiàn)生產(chǎn)與管理的無縫銜接。“十二五”期間，數(shù)字化工作流程研發(fā)的主要目標是：研發(fā)符合國際主流標準的工作流程和接口技術(shù)，提高印刷流程的數(shù)字化水平和高端多色印刷設(shè)備的自動化水平，2015年部分產(chǎn)品達到國際先進水平。

　　高檔印刷機械
　　
在高端印刷機械領(lǐng)域，高檔單張紙膠印機、高檔卷筒紙膠印機、多色柔性版印刷機、多色凹印機等主要產(chǎn)品大多面臨吸收先進技術(shù)、實現(xiàn)升級以及填補空白的要求，其發(fā)展要點如下。

我國中等幅面多色膠印機在速度上和綜合效率上與國際水平都有很大差距，自動化程度低，可以配置的功能模塊少，穩(wěn)定性、可靠性差，其研發(fā)的主要任務(wù)是：提高產(chǎn)品的穩(wěn)定性、可靠性，提高機器的綜合效率；提高自動化水平和在線檢測、控制水平；研發(fā)或配置CIP3/PPF、CIP4/JDF數(shù)據(jù)接口；研發(fā)或配置多功能模塊；研發(fā)低碳膠印機。節(jié)能降耗；減少廢品，提高成品率；降低輔助時間，提高機器的綜合效率。中等幅面多色雙面膠印機需要增加新品種，現(xiàn)有中等幅面多色雙面膠印機仍然需要提高性能和質(zhì)量。上下面交替印刷型雙面多色膠印機需求量較大。而大幅面多色膠印機急需提高水平、質(zhì)量和增加品種。

我國卷筒紙膠印機產(chǎn)品技術(shù)水平與國外先進水平差距相當大。中型報紙卷筒紙膠印機技術(shù)研發(fā)及規(guī)模生產(chǎn)的主要任務(wù)是繼續(xù)提高穩(wěn)定性、可靠性及性能和質(zhì)量，規(guī)模化生產(chǎn)。提高國內(nèi)市場占有率，2015年國內(nèi)市場占有率達到30%左右。出口量大幅度提高。

在大型報紙卷筒紙膠印機方面，上海電氣收購高斯為我國大型報紙卷筒紙膠印機的發(fā)展提供了有利契機。我國要加快對國外先進技術(shù)的消化吸收力度，根據(jù)市場需要適時研發(fā)更加符合國內(nèi)市場需求的技術(shù)產(chǎn)品，并爭取早日實現(xiàn)本土化生產(chǎn)。

柔性版印刷機是綠色環(huán)保印刷的主要機型，今后主要發(fā)展各種高端柔性版印刷機。窄幅柔性版印刷機有了較大發(fā)展，但高端印刷品仍然主要使用進口機。因此，國產(chǎn)機仍然需要不斷提高性能、質(zhì)量和穩(wěn)定性、可靠性。寬幅柔性版印刷機在國內(nèi)剛剛起步，應(yīng)該根據(jù)市場需求發(fā)展不同幅寬的機器。塑料薄膜柔性版印刷機在國內(nèi)還沒有發(fā)展，應(yīng)該根據(jù)市場需求適時發(fā)展不同幅寬的機器。

經(jīng)過多年發(fā)展，我國已經(jīng)形成了高、中、低檔配套較為完整的凹印機生產(chǎn)體系，部分高檔凹印機的綜合技術(shù)指標已經(jīng)達到或接近國際先進水平。當前，凹印設(shè)備存在的主要問題是設(shè)備能耗大、主要耗材的污染問題仍未徹底解決。凹印設(shè)備技術(shù)研發(fā)及規(guī)模生產(chǎn)的主要任務(wù)是：繼續(xù)提高現(xiàn)有凹印機的水平和質(zhì)量，增強自主創(chuàng)新能力，降低設(shè)備能耗，提高環(huán)保水平，“十二五”期間新增裝機量中國產(chǎn)設(shè)備市場占有率達到80%，出口量實現(xiàn)大幅增長。

　　高端印后設(shè)備
　　
印后設(shè)備的發(fā)展對提高我國印刷裝備制造業(yè)的整體水平具有重要意義。當前，印后領(lǐng)域正面臨從勞動密集型向技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)變升級，印后設(shè)備“十二五”的主要目標是：鞏固和穩(wěn)定中端產(chǎn)品的生產(chǎn)，重點發(fā)展高端聯(lián)動生產(chǎn)線產(chǎn)品，進一步提高設(shè)備穩(wěn)定性和耐用率。擴大國內(nèi)市場占有率，提高出口值。

高速膠裝聯(lián)動線重點發(fā)展速度達到8000～12000本/小時、每次調(diào)整規(guī)格時間在12分鐘以內(nèi)的高速智能化膠裝聯(lián)動線，并穩(wěn)定和提高市場占有率，擴大出口。精裝聯(lián)動生產(chǎn)線目前是空白產(chǎn)品，宜根據(jù)市場需求，發(fā)展穩(wěn)定性、可靠性高的中、高速的精裝聯(lián)動生產(chǎn)線，力爭2015年打破國外產(chǎn)品一統(tǒng)天下的局面。智能化數(shù)字印刷膠裝聯(lián)動線著重發(fā)展調(diào)整時間在5～25秒以內(nèi)、全自動調(diào)整的智能化膠裝聯(lián)動線。而在模切機和燙金機方面，應(yīng)鞏固和提高平壓模切機、燙金機和模切燙金機的水平，在穩(wěn)定可靠的基礎(chǔ)上，提高自動化水平；數(shù)字模切機需提高模切、燙金速度，力爭燙金速度突破10000張/小時，全息燙金速度突破7000張/小時，降低電化鋁消耗50%左右。

　　綠色環(huán)保印刷設(shè)備及配套器材
　　
應(yīng)鼓勵印刷裝備制造企業(yè)采用節(jié)能、減排技術(shù)，如采用無軸技術(shù)以節(jié)約金屬材料、采用變頻調(diào)速和冷燙印技術(shù)以節(jié)約電力、采用水循環(huán)系統(tǒng)以節(jié)約用水等。鼓勵印刷企業(yè)采用綠色環(huán)保的柔性版印刷技術(shù)，支持國內(nèi)印刷裝備制造企業(yè)繼續(xù)研發(fā)柔性版印刷機及配套器材。此外，還要大力發(fā)展綠色環(huán)保印刷器材。

　　“十二五”期間印刷裝備制造業(yè)發(fā)展的措施與建議

政策引導(dǎo)，推動印刷裝備制造業(yè)的發(fā)展
　　
綜合利用財政、稅收、法律法規(guī)等政策手段，引導(dǎo)國內(nèi)印刷裝備制造企業(yè)積極投身具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高、精、尖印刷裝備技術(shù)研發(fā)，提高高檔印刷機械國產(chǎn)化水平。

鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)印刷機械企業(yè)要以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為重點，以提高產(chǎn)品質(zhì)量為中心，以發(fā)展適用的多元投資結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度為保證，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，集中行業(yè)智力資源，大力提高自主創(chuàng)新能力。

　　推進標準化工作
　　
推進標準化工作是加快企業(yè)技術(shù)進步，提高自主創(chuàng)新能力，參與國際競爭的重要保證。“十二五”期間要組織有關(guān)龍頭企業(yè)的專家開展專項研究，發(fā)揮企業(yè)標準化工作示范基地的作用，通過科學(xué)實驗提供有關(guān)標準制定過程中所需要的技術(shù)、設(shè)備等信息，落實相關(guān)標準的制定工作，并開展技術(shù)標準培訓(xùn)工作，推動標準的實施。